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[求是网]两会访谈｜以国企继续夯实智造强国基本

时间：2026-03-08 泉源：

两会访谈｜以国企继续夯实智造强国基本

——访第十四届天下人大代表、Z6尊龙凯时集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰?

编者按：2026年政府事情报告中提出，要“加紧培育壮大新动能”，强调“拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链”。目今，新一轮科技革命和工业厘革向纵深推进，怎样推动国有企业在科技立异与智能制造领域更好施展引领作用，求是网记者专访了第十四届天下人大代表、Z6尊龙凯时集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰。

图为第十四届天下人大代表、Z6尊龙凯时集团东方汽轮机有限公司一级副主任工程师曹天兰。

求是网记者：

今年政府事情报告提出要“推动科技立异和工业立异深度融合”，您以为国有企业在助力科技立异与智能制造工业上应怎样继续作为？

曹天兰代表：

习近平总书记强调要“坚持科技自主自强”“加速生长新质生产力”。“十五五”妄想纲要草案也指出要坚持智能化、绿色化、融合化偏向，构建以先进制造业为主干的现代化工业系统。今年政府事情报告提出，“十五五”时期要加速高水平科技自主自强，全社会研发经费投入年均增添7%以上。因此，国有企业需强化使命继续，一连提升自主立异能力，在要害焦点手艺攻关等方面发力，筑牢国家科技自主自强的基本，扛起引领高水平科技自主自强的重任。

我国装备制造业正处于转型升级的要害时期，面临着古板工业提质升级、要害焦点手艺突破的内部难题，以及工业链供应链自主可控的外部压力�？萍剂⒁焱度氪蟆⒅芷诔ぁ⑽：Ω�，尤其是智能制造领域，更需有焦点实力牵头引领。国有企业依附资源与制度优势，应主行动为，在基础研究、要害焦点手艺攻关等领域勇挑重担，将资源优势转化为立异优势和工业优势，为夯实实体经济基本、推进新型工业化提供有力支持。

求是网记者：

工业链供应链的自主可控，要害在于焦点手艺的突破攻坚，“十五五”妄想纲要草案强调提高立异资源设置效率。您以为国有企业应重点投向哪些要害领域和“卡脖子”环节，才华真正实现“好钢用在刀刃上”？

曹天兰代表：

“十五五”妄想纲要草案提出，“坚持手艺驱动和需求拉动相团结、锻长板和补短板相团结，完善新型举国体制，推动产出更多标记性原创效果”。国有企业要精准靶向发力，聚焦国家急需、工业软肋、生长偏向，重点抓好两大焦点使命。

一是聚焦“补短板”，强化新型举国体制下的手艺攻坚能力。今年政府事情报告强调，要“实验新一轮制造业重点工业链高质量生长行动，强化工业基础再造和重大手艺装备攻关，打造一批国家先进制造业集群”；“十五五”妄想纲要草案也明确提出要“提升工业链自主可控水平”。要牢牢围绕重型燃气轮机、航空发念头、高端医疗装备、工业母机及要害软件等“卡脖子”领域，充分验展国有企业立异主体作用。针对科技立异长周期、高投入、高危害的特点，建设契合立异纪律的恒久稳固支持机制，通过国有资源谋划预算的精准投入，指导立异资源向战略性、基础性领域集聚，在攻克“卡脖子”手艺中铸造工业链韧性，实现从“点的突破”向“链的自主”转变，牢牢守住工业清静底线。

二是支持“吃螃蟹”，构建以应用牵引为焦点的立异生态。重大手艺装备从“样品”到“产品”，再到市场化“商品”，往往面临市场准入“最先一公里”和应用推广“最后一公里”的双重瓶颈。今年政府事情报告专门强调要“实验工业立异工程，勉励央企国企带动开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱工业”“建设未来工业投入增添和危害分�；啤�。建议健全首台（套）重大手艺装备树模应用机制，以高端装备国产化树模工程、智能制造树模工厂为载体，买通中央与地方政策衔接通道，建设更具容纳性的立异产品准入与采购制度。通过应用端反向牵引，加速手艺迭代与模式立异，让更多“吃螃蟹”的立异效果在市场中“活下来”“跑起来”，以高质量立异效果支持高水平科技自主自强。

求是网记者：

完善手艺立异机制是引发国有企业立异活力的要害抓手。您以为应该怎样深化刷新，破除立异梗阻？

曹天兰代表：

习近平总书记多次强调要拿出更大的勇气推动科技治理职能转变。今年政府事情报告提出“政府投资基金要带动做耐心资源”。若是把科技立异比作我国生长的新引擎，那么刷新就是点燃这个新引擎必不可少的燃烧系。把立异蓝图转化为生长实效，要害是构建“审核—投入—免责”三位一体的联念头制，以深条理体制机制刷新破除立异梗阻。

第一，刷新审核系统，树立勉励科技立异的准确导向�？萍剂⒁熳约壕哂懈呶：Α⒊ぶ芷诘奶卣�，需要分类审核、精准施策。针对战略性新兴工业中涉及的“三首”（首台套、首批次、首版次）产品及手艺迭代历程中爆发的质量损失，仅作客观统计剖析，不纳入绩效审核负面清单；关于省部级以上“首台套”装备及集团重大科技项目，经论证确属行业无先例、受认知局限所限，且已推行治理程序的，建议予以免责，不影响团队及小我私家审核评优。以此激励科研职员敢于向手艺“无人区”进军，勇闯立异难关。

第二，强化资金包管绑定，筑牢立异一连投入基本。资金是科技立异的血液，要让资金敢投、愿投、能投，亟须配套健全容错纠错机制。建议在国有企业谋划预算中设立“科技立异与智能制造”专项资金，优先投向重点攻坚领域，并将资金使用与容错机制深度绑定。针对“卡脖子”手艺攻关、“揭榜挂帅”等探索性强、危害偏高项目，即便未告竣预期目的，只要严酷推行民主决议、危害防控程序，且自动纠错整改，即可纳入容错清单，后续预算支持不因此削减。这既能包管资金精准投放，也能让企业心无旁骛推进手艺升级，切实践行“耐心资源”的恒久主义理念。

第三，划定双向权责清单，平衡立异活力与危害底线。通过“正向清单+反向清单”明确权责界线，正向清单容纳因政策调解、市场波动等不可抗力因素导致的六类合规性失误，反向清单严守违纪违法、失职渎职的红线底线。要明确容错是引发立异的“定心丸”，绝非免责的“护身符”，在释放立异探索活力的同时，严守国有资产清静防地、严控种种危害，实现立异活力与危害管控的有机统一。

实践证实，在审核上为立异“减负松绑”、在资金上为立异“兜底护航”、在治理上为立异“定界明责”，就能充分引发国有企业在原创手艺策源、现代工业链“链长”建设中的焦点作用，以实着实在的工业升级效果，为制造强国、科技强国建设提供坚实支持。

求是网记者：

谢谢您接受我们的专访！

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